国家安全生产监督管理总局近日发布了《遏制尾矿库“头顶库”重特大事故工作方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》，通过实施“头顶库”安全隐患治理，全面消除“头顶库”中的131座病库，确保“头顶库”达到正常库运行标准。
《方案》指出，2007年以来，各地区、各部门积极开展了尾矿库专项整治和综合治理行动，取得显著成效。但尾矿库“头顶库”（系指下游1公里〈含〉距离内有居民或重要设施的尾矿库）安全风险逐渐增大，易诱发重特大事故，亟待进一步综合治理。
《方案》明确，要全面消除“头顶库”中的131座病库，同时对其他病库治理工作进行回头看，及时消除事故隐患。此外还将全面提高“头顶库”的安全保障能力。鼓励企业采取提等改造、提级管理等综合治理方式，不断提升“头顶库”本质安全水平，增强“头顶库”抵御风险的能力，严防发生“头顶库”重特大事故。推进生产运行的“头顶库”全面开展安全生产标准化达标创建工作，推动建立“头顶库”应急救援联防联动机制，有效防范汛期和极端气候引发的事故灾难。
《方案》要求，“头顶库”综合治理方式主要包括隐患治理、升级改造、闭库及销库、尾矿综合利用和下游居民搬迁等5种。根据该方案，2016年各地区要根据国家安全监管总局的统一部署，对本地区“头顶库”再次进行详细排查，研究制定本地区尾矿库“头顶库”综合治理方案，制定具体的治理措施和实施计划，确定重点区域，启动重点项目的治理工作。
2017年，在重点治理的基础上，对所有“头顶库”进行综合治理，提升“头顶库”安全度；2018年，基本完成“头顶库”综合治理工作，严格市场准入，强化监管规范企业生产运行，推动“头顶库”全面实现安全生产。